法律资源讨论拟议的塑料法案
今年秋天，美国参议员 Tom Udall (DN.M.) 和美国众议员 Alan Lowenthal (D-Calif.) 计划出台旨在解决塑料垃圾问题的立法。该提案包括逐步淘汰某些一次性消费产品、扩大生产者对这些产品和其他产品的责任以及消费零售层面的押金或收费要求。生产产品的公司需要为产品及其包装设计、管理和资助报废计划。
Maureen Gorsen 是 Alston &Bird 的环境、土地使用和自然资源集团的合伙人，也是国家化学品管理局的合伙人，此前他曾在国会就拟议的改革作证。她还是加州有毒物质控制部的前任主任和加州环境保护局的前总法律顾问。以下是她对该计划潜在影响的看法：
这项针对生产者的拟议立法的一些关键组成部分是什么？
该提案几乎是所有扩展生产者责任 (EPR) 法案和概念的一个厨房水槽，这些法案和概念已经在许多地方和州以较小的组成部分流动、测试或制定。所以，它有很多组件。主要组成部分是 EPR 的理念，即产品和包装的设计和材料选择应考虑到前端的报废处理成本，这些成本由制造商承担，而不是地方政府或公众。
为此，提案的主要部分将要求塑料产品和包装设计制造商在销售前管理和资助报废管理。
该提案还将在零售层面对饮料容器进行全国押金，要求饮料销售商安装反向自动售货机，对所有不可重复使用的手提袋（纸和塑料）收取费用— 设定回收目标以达到 100% 的可回收性，在塑料消费品上添加标签以表明存在塑料并进行适当处置，并禁止使用轻质塑料手提袋、杯子、盖子、棉签、餐具、盘子、吸管、零食包装和饮料搅拌器以及食品用具、一次性冷藏箱和运输包装中的发泡聚苯乙烯。
此外，拟议的联邦法案将为各州设定一次性塑料饮料瓶的收集目标，并惩罚阻碍地方政府采取更积极措施的州资金。
这项立法对塑料制造行业生产塑料包装的人有什么潜在影响？
加利福尼亚等州已经在推动消除所有一次性塑料包装，因此即使该提案没有通过，我们也会看到需求减少，因为其他国家将学习并制定其中的一些关键组成部分。为满足新的可回收性标准而重新设计材料的研发成本将上升，而纳入处置成本的要求将增加其价格并使其在市场上不太受欢迎。
这会对消费品的成本产生什么样的影响？
这将导致跨行业的材料选择发生变化，因此这个问题过于宽泛，无法给出单一答案。有些产品会更贵，但随着消费者习惯于减少整体包装，有些材料的变化可能是成本中性的，或者可以节省大量成本。
您是否认为品牌有可能从塑料包装转向其他包装材料，以避免承担废物管理和清理等成本？
当然，我有一段时间没看到塑料吸管了。它们都被纸吸管取代了。这将发生在许多塑料产品和包装行业。
树脂