中国制造 2025 计划在西方仍有争议

“我们就像坐在巨人的肩膀。我们比他们看到的更多，更远的事情，不是因为我们的视力比他们高，或者因为我们比他们高，而是因为他们把我们抬高了，并通过他们的高大增加了我们的身材。” ——索尔兹伯里的约翰，第 12 -世纪英国作家和哲学家

中国希望成为高科技产业的领导者，希望用其世界工厂的地位换取超越发展中国家和发达国家竞争的无可争议的全球超级大国。政府支持的《中国制造 2025》计划旨在让中国在今天落后的 10 个高科技领域占据主导地位：IT（包括物联网和人工智能）、机器人、半导体、汽车和航空航天制造。该倡议旨在部分通过智能制造和知识产权收购等一系列手段实现高科技主导地位，同时减少对外国技术的依赖。

中国制造 2025 计划于 2015 年推出，部分受到德国工业 4.0 计划的启发，该计划旨在通过将其在自动化、高端制造和机械方面的专业知识转化为对智能工厂和网络的掌握来保持该国的工业领先地位。物理系统。该计划于 2011 年推出。

围绕工业4.0的统一，对中国制造2025的抵制

但是，尽管工业 4.0 已被英国化并为世界各地的工业公司提供了一种创新模板，但“中国制造 2025”项目却引发了美国政府的强烈反对，成为特朗普政府的争论点。计划中特色产品的关税清单。

《华尔街日报》的一份报告称，中国可能会取代《中国制造 2025》计划，而且修订版可能会“在美国受到怀疑”。

总部位于美国的半导体行业协会主席约翰·纽弗 (John Neuffer) 告诉《华尔街日报》：“虽然我们的行业欢迎北京以外的更少歧视性政策，但除了简单地改变这一产业政策的名称之外，还需要做更多的事情。”特朗普总统建议取消该计划，因为他个人认为它“具有侮辱性”，“因为‘中国‘25’意味着，到 2025 年，他们将在经济上接管世界。我说，‘这不会发生。’”

财政部长史蒂文·姆努钦 (Steven Mnuchin) 表示，美国和中国官员继续敲定贸易谈判。

工业重启

虽然“中国制造 2025”倡议的命运可能尚不清楚，但中国官员和国家新闻媒体显然放弃了国际公开对该计划的提及。该国继续支持对其工业经济进行大刀阔斧的改革。

在 3 月的讲话中，中国政治家李克强誓言，中国将“改造提升传统产业”，“打造工业互联网平台”，“加快新兴产业的发展”。李克强接着说：“我们将加强大数据和人工智能技术研发和应用，培育下一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，扩大数字经济。”

同样在目标清单上，支持初创公司和研究人员的创新。 “中国拥有世界上最大的科技人才库，”李说。他说，支持他们可以“创造无限的创新流”。

李克强在讲话中还承诺加快“互联网+”的发展，类似于工业物联网和工业4.0，描述了将信息技术应用于工业过程。而“互联网+”也涵盖了教育、医疗、执法等非工业领域的新应用。 “我们将加快在所有行业和领域推行互联网+举措，”他说。

该国可能已经在人工智能和量子计算研究等领域取得领先。

中国也在做出旨在缓和与其他国家关系的提议。李克强誓言要扩大“与其他国家的创新合作”，“全面加强知识产权保护”。

美国对中国制造的抵触情绪升温

来自各个政治领域的美国政客在抵制中国主导美国一直处于领先地位的 IT、航空航天、农业设备和医疗设备制造等行业的计划的名义下团结起来。

“通过整个‘中国制造 2025’战略，中国政府打算窃取、补贴并最终通过竞争进入全球生产价值链的顶端，”来自佛罗里达州的美国参议员马克卢比奥在一份声明中表示。小企业委员会今年早些时候举行听证会。卢比奥说：“他们的目标是通过任何必要的手段取代美国的领导地位，包括非法手段。”

在卢比奥的题为《中国制造 2025 和美国工业的未来》的报告中，他指责中国违反了其国际贸易承诺。中国官员声称国家遵守他们。

对知识产权和网络间谍活动的担忧持续存在

正如外交关系委员会所指出的那样，美国政界人士还指责中国盗窃知识产权和网络间谍活动。

华盛顿辩称，该政策依赖于对外国投资的歧视性待遇、强制技术转让、知识产权盗窃和网络间谍活动。

虽然中国在奥巴马总统任期内与美国达成了某种网络安全休战协议，但从 CrowdStrike 公司的研究来看，它似乎不再有效。

虽然通常很难将特定的网络攻击明确归咎于特定的来源，但网络间谍活动仍然是总部设在美国的许多组织的一个重要问题。 “如果你是一个在美国创造知识产权的组织，特别是在国防领域，民族国家级的间谍活动，我称之为‘黑客’，是你必须担心的事情，”安德鲁说。霍华德，Kudelski Security 首席技术官。

网络安全公司 CrowdStrike 预计中国制造 2025 计划所针对的 10 个行业的网络攻击风险会升高。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）表示，该情报机构正在其 56 个外地办事处中的大部分办事处调查与中国有关的经济间谍活动。 “说白了，中国似乎决心以牺牲我们的利益为代价，在经济阶梯上偷走自己的路，”雷在华盛顿特区外交关系委员会露面时说。

有几起广为人知的攻击据称是中国网络阴谋窃取知识产权。 3 月，《华尔街日报》发表了一篇文章《中国黑客瞄准大学寻求海上军事机密》，描述了二十多所大学遭受与军事应用海事技术相关的数据泄露。霍华德说，通常安全控制相对宽松的大学经常受到网络攻击。

美国政界人士还指责华为窃取商业机密，并鼓励其盟友不要使用华为的 5G 技术，称其为中国政府设置了后门。在 MWC 上，郭平强烈否认了这些指控，华为西欧 EBG 总裁张琳也是如此。 “我们正在按照 3GPP 等国际标准开发 5G，”他在汉诺威工业博览会的新闻发布会上说。张补充说，作为安全审计的一部分，该公司与英国当局共享了与 5G 相关的源代码。英国已部分批准华为使用该公司的技术来建设其 5G 网络。

一去不复返

尽管一些美国政客寻求让国内制造业恢复昔日的辉煌，但全球变化已经让中国成为世界上最强大的供应链和最广泛的工业基础设施之一，但很难平息。

然而，一些美国以及国际公司正在寻求减少对中国的依赖。孩之宝正在将玩具制造转移到美国、越南、印度和墨西哥。 GoPro 和 Universal Electronics 正在将他们的部分工作转移到墨西哥。丹麦公司丹佛斯正在将加热和液压设备的生产转移到美国

这并不意味着情况会回到离岸外包到中国蓬勃发展之前的状态。工业初创公司 Augury 的首席执行官 Saar Yoskovitz 表示：“[近几十年来]大多数制造业都从美国转移到亚洲，这已经不是什么秘密了。” “现在，其中一些正在回归，但许多回归的公司选择建造你所说的‘熄灯设施’。他们几乎没有人在排队。”

虽然自动化生产通常比手动替代方案更昂贵，但越来越多地使用自动化和新兴工业技术是解决在美国、中国和其他工业化国家发现的问题的策略。 “美国存在工业人才短缺，”约斯科维茨说。同样，《华尔街日报》将中国迫在眉睫的劳动力短缺描述为对其繁荣的更大威胁，并引用了中国人民大学 2016 年的一项研究，预计到 2050 年，由于人口下降，中国的经济增长率将降至 2%。

各种政府举措，无论是中国制造 2025、德国的工业 4.0 还是没有明确品牌的更广泛的政府举措，都旨在建立在人类集体工业历史的基础上，同时也解决工业国家的劳动力短缺问题。

“在某些领域，你最终会看到人们说：‘哦，德国、中国、法国、英国和美国都在做他们自己的事情 [就标准而言]，’”该部门主管肯·莫德斯特 (Ken Modeste) 说。 UL 的互联技术。 “我们只想支持一个 [标准]。所以我们不会支持任何，”他补充说。 “最终用户可能会面临一个挑战，即在行业自我解脱之前陷入困境。”