TAA合规详解：供应商必知的5大关键点

若您是航空航天或航空工业供应商，对贸易协定法案(TAA)想必不陌生。以下是您须知要点。

与美国政府做生意充满挑战。有要求和规则遵循，差错可能导致无法继续业务往来。

主动维护合规因此至关重要。可帮避免潜在合同终止、罚款费用，节省公司时间和收入损失。

特别棘手问题是保持贸易协定法案(TAA)合规。

TAA为《购买美国货法案》(BAA)提供例外，后者促进采购美国最终产品。

了解TAA如何适用于政府合同和分包合同、合规要求至关重要。公司还应知哪些国家TAA合规、哪些不合规、如何判定产品是否TAA合规。

要点1：什么是TAA合规？

TAA代表1979年美国贸易协定法案(TAA)。

该立法批准并实施美国根据1974年贸易法与其他国家谈判的贸易协定。

据国会，法案目的还包括：

• 促进开放世界贸易体系增长与维护。
• 拓展美国在国际贸易中商业机会。
• 改善国际贸易规则、提供此类规则执行机制，及其他目的。

实质上，TAA合规意味着确保您采购的组件或货物在美国制造（或"实质性转换"），或在TAA合规国家制造——特别是与美国有自由贸易协定的国家。

不遵守此规则可导致罚款、标书取消甚至被禁止未来合同。

要点2：哪些国家TAA合规？

及时掌握TAA有利指定国家名单至关重要。

产品或零件原产国可能变化，因此即使产品某天符合TAA合规规则，次日可能不再满足要求，使您GSA合同面临风险。

GSA合同是允许您向联邦政府任何机构销售的采购合同类型。

不合规国家包括：俄罗斯、印度、中国、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚、伊拉克、伊朗、巴西、斯里兰卡。

• 世界贸易组织政府采购协定国家
• 自由贸易协定国家
• 最不发达国家
• 加勒比盆地国家

政府合同咨询公司Federal Schedules(FEDSched)编制了TAA合规国家名单。

不合规国家包括：俄罗斯、印度、中国、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚、伊拉克、伊朗、巴西、斯里兰卡。

要点3："制造"与"实质性转换"：有何区别？

TAA合规产品可在美国或任何TAA合规国家"制造"或"实质性转换"。

• "制造"产品指完全在美国或任何TAA合规国家制造开发的产品。涵盖从原材料到最终商品全过程。
• "实质性转换"产品指最终制品拥有与原产品不同的名称、特性或用途。产品可在多国组装，但"实质性转换"要求指产品来美前最后所在国。据TAA规则，只要50%生产在TAA合规国完成，产品即视为合规。

要点4：如何实现TAA合规？

验证TAA合规责任落于被要求合规的承包商或供应商。

若公司被要求证明TAA合规，可能需分析运营、收集产品组件来源信息。

此类分析对许多公司可能不切实际或不可行。更经济可靠的途径：从拥有详细产品知识、足够供应链控制力确保TAA合规的制造商采购产品。

挑战可能来自判定货物或服务是否在多国组装、或由多国组件构成。

有大量利益面临合规风险的成熟制造商通常严控产品来源。

TAA合规曾被视为非严格执行规则，但近年美国将TAA合规执行提为更高优先级，该观点已改变。

要点5：还需知什么？

从美国境外引进材料的公司应考虑以下建议确保TAA合规：

• 保留所有供应商文档，包括产品原产国信息。若需TAA合规证明，这将助您。
• 及时跟进所有TAA合规新信息。
• 若与非TAA合规国有大量销售，对未来合规格外小心。
• 建立制度理解任何TAA合规问题，在问题严重前捕获、快速移除。
• 与航空航天国防客户合作的公司应掌握最新TAA合规动态，鉴于这些行业与政府关联。

您完全理解TAA合规要求吗？采取什么步骤规避问题？在下方评论分享想法见解。