EPA 提议新规：汞排放减半、健康收益超投资 5 倍
美国环保署（EPA）发布一揽子提案，旨在将工业锅炉、工艺加热器和固废焚烧炉的汞排放削减过半，并大幅降低其他有毒空气污染物。这些剧毒污染物多为已知或疑似致癌物，亦造成严重生态破坏。EPA 估算，新规每投入 1 美元将带来超 5 美元公共卫生收益。
“大幅削减汞等有害排放将实实在在造福健康与环境，激发清洁技术创新，为美国社区节省数十亿美元医疗成本，”EPA 局长 Lisa P. Jackson 表示，“这是保护当代与下一代健康、推动美国迈向清洁经济未来的高性价比、常识性举措。”
提案覆盖约 20 万台工业锅炉、工艺加热器及固废焚烧炉——美国第二大汞排放源。强化管控后，EPA 预期年汞排放降幅超 50%。
汞对胎儿和幼童危害尤甚。入水后可转化为高毒性甲基汞，在鱼类体内富集，引发食用鱼类警示。
若全面落地，新规每年可产生 180-440 亿美元健康收益：避免 2,000-5,200 例过早死亡，防止约 3.6 万哮喘发作。安装运行污染控制设施的年成本估约 36 亿美元。
两类燃烧设备纳入管控：
- 燃烧天然气、煤炭、石油或非危险二次材料（如再生胎、废油）的锅炉和工艺加热器；
- 焚烧市政及工业废弃物的商业/工业固废焚烧炉。
大型锅炉和所有焚烧炉须满足新汞与空气毒物限值。锅炉主还须开展能源审计，挖掘降耗潜力。学校等小型设施豁免全要求，但仍需半年度调优。
EPA 还提议厘清哪些非危险二次材料属固废而非燃料——此区分决定燃烧地点。并征求意见，探讨在燃烧装置中重新分类更多材料的宽泛路径。
联邦公报刊登后 45 天内接受公众意见，随后将举行公开听证。详情及参与讨论请访问 EPA 燃烧专题网站。
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