什么是 ITAR 合规性？要求、法规及更多

对于任何在国防工业中有任何业务的公司来说，了解 ITAR 合规性都至关重要。 ITAR 或国际武器贸易条例是一套政府发布的合规标准，用于管理某些与国防相关的武器和设备的制造和移动。简而言之，如果公司制造、购买、销售或运输与国防有关的商品和服务，则应确保其运营符合 ITAR 法规。

像许多政府法规一样，很难清楚地理解 ITAR 的范围究竟是什么，甚至是 ITAR 认证意味着什么——这通常是受这些贸易限制的公司之间的合同和采购订单所要求的。而且由于无视 ITAR 对国防和地缘政治的影响可能很大，因此对违规行为的处罚往往很严厉。

为了帮助您更好地了解 ITAR 法规，我们细分了您在了解这一行业间规则和法规时需要了解的关键信息。

什么是国际武器贸易条例？

在最基本的层面上，ITAR 的目的是确保只有美国公民才能获得某些国防武器和相关技术数据。向未经授权的外国人提供此类商品、服务或信息构成严重违反 ITAR。

ITAR 可以追溯到 1976 年，当时美国政府根据正在进行的冷战对武器出口实施了更严格的限制。此举还有助于美国与西欧国家多年前颁布的对苏联的武器出口限制保持一致。这种监督的基础始于 1930 年代，当时公众对在那个时代的全球动乱中牟取暴利的武器制造商的担忧促使政府对从事国际国防贸易的美国公司进行监管。

自成立以来，ITAR 一直由国务院的国防贸易控制局 (DDTC) 执行。 DDTC 的使命宣言毫不含糊：他们致力于确保国防物品和国防服务的商业出口促进美国的国家安全和外交政策目标。他们执行这项任务所依赖的主要工具之一是 ITAR 框架。

了解 ITAR 合规性

要使企业符合 ITAR，它必须在 DDTC 注册。通过这样做，一家公司加入了经过认证可以在这个受监管的贸易领域进行交易的其他企业的名单。一旦公司获得 DDTC 的正式认可，ITAR 合规性在很大程度上就变成了确保监管框架可能涵盖的任何商品、服务、技术或信息只能由美国国民访问的情况。

要确定 ITAR 的具体范围，公司必须参考美国军需品清单 (USML)。 USML 是一个多样化、范围广泛的各种国防文章、服务和技术列表，分为 21 个不同类别。这些类别的范围从军用电子产品到燃气轮机发动机和相关设备。嵌套在每个类别中的是受 ITAR 法规限制的所有内容。任何供应、制造、销售、交易、交换、购买或以任何方式参与 USML 中规定的国防产品和数据供应链的公司均受 ITAR 贸易限制。

这是很重要的一点，因为通常情况下，任何给定产品的供应链都涉及多家公司。从从事 OEM 合作的供应商到将这些货物运送给最终买家的航运公司，很少有一家公司能够控制其制造和物流过程的整个端到端旅程。在 ITAR 方面，这增加了一个独特的考虑点，因为一家公司未能遵守这些贸易限制可能导致所有公司都可能因违规而受到牵连。

与外国同事共享信息的全球公司也不能免除 ITAR 限制。例如，假设一家国防公司在美国和西班牙都设有办事处。美国工人不能与西班牙同行共享包含受保护技术数据的文件，因为这样的举动违反了 ITAR。这表明法律措辞很明确：只有美国公民才能访问 ITAR 涵盖的商品、文件或数据。

ITAR 强制执行

DDTC 通常与企业合作，以确保其遵守 ITAR 法规。然而，更严重的违规行为可能会招致迅速和严厉的处罚。 DDTC 与国土安全部、联邦调查局、司法部和其他联邦执法和司法机构密切合作，进行任何必要的调查并支持刑事起诉。如果被判犯有刑事违法行为，违法者最高可被判入狱 20 年，并处以每项违法行为最高 100 万美元的罚款。

一些著名的 ITAR 违规示例包括 FLIR 和 ITT 公司。 FLIR 因向未经授权的员工提供 ITAR 限制的数据而支付了 3000 万美元的罚款。 ITT 因非法出口其夜视技术而被处以 1 亿美元的罚款。

我还能根据 ITAR 出口国防物品吗？

是的，但必须得到适当的批准。根据 ITAR 框架，想要与外国人进行贸易的美国人必须在进行出口之前获得 DDTC 的授权。美国人可以是任何美国公民、公司、永久居民或政治庇护者；外国人被定义为不是美国合法居民的任何人。

由于 ITAR 所涵盖内容的性质，政府可以并且还将强制实施再转让限制——换句话说，限制外国实体可以向谁出售其经批准的 ITAR 交易商品。例如，如果 A 国通过合规、授权的出口交易从美国国防公司购买商品，则以后未经美国批准不得将这些商品出售给 B 国。

这种再转让治理的一个例子是 2006 年委内瑞拉被禁止向伊朗出售二手 F-16；委内瑞拉在 1980 年代从美国购买了战斗机，因此受到再转让限制。

跟踪 ITAR 商品

了解 ITAR 的含义对于保持合规性至关重要，但将其付诸实践需要正确的工具和技术。追踪武器和货物的能力对于遵守 ITAR 法规尤为重要，这就是为什么许多公司转向我们的枪支追踪器标签和标签等解决方案的原因。此类产品旨在延长武器的使用寿命，并能抵抗日光褪色、磨损和清洁溶剂，使其非常适合所有跟踪需求。我们的枪支标签专注于提高问责制并跟踪旅行和所有权，因此符合包括 ITAR 在内的各种严格的可追溯性法规。

最后的想法

如果您的企业以任何方式涉及国际军火交易——或任何由 USML 规定的贸易——您需要了解 ITAR 的重要性和含义。它不仅影响武器制造商，而且影响合格商品、服务、技术和数据供应链中的任何人。您甚至可以通过与错误的同事共享文件来违反 ITAR。

我们的建议？开发一个强大的内部控制系统，用于监控所有相关数据和防御文章的跟踪和共享。对于 ITAR，您永远不会过于谨慎，因此请谨慎行事，并投资于保持合规所需的内部流程和跟踪工具。