掌握 OSHA 合规：制造商重点关注的三大领域
作者：Todd Allshouse，Compliance Management International 健康与安全服务总监
作为商业领袖，我们都有兴趣改善工作场所安全并遵守 OSHA 法规。但如何决定资源分配以获得最佳合规投资回报？
您知道制造业近 50% 的 OSHA 罚款来自三组法规吗？您知道 OSHA 在发出四分之三罚款时聚焦的三大主要领域是什么吗？（提示：您不会在 OSHA 每年发布的最常被引用标准前 10 名单中找到这些答案）。要得到这些答案，我们必须退一步看“大局”。
OSHA 前 10 名
无论您是体育迷还是流行音乐爱好者，大家都喜欢好的前 10 名单。肩负安全健康职责的商业领袖也不例外。每年 OSHA 发布备受期待的 10 个最常被引用法规清单，旨在告知雇主查找和修复已识别危害的步骤。
2018 年 10 月 1 日至 2019 年 9 月 30 日期间 OSHA 检查工作场所最常引用的 10 项法规包括：
- 501，防坠落保护
- 1200，危险沟通
- 451，脚手架
- 147，有害能量控制（锁定/挂牌）
- 134，呼吸防护
- 1053，梯子
- 178，动力工业车辆
- 503，防坠落保护——培训要求
- 212，机器防护
- 102，个人防护及救生设备——眼面部防护
清单包含通用行业 (29 CFR 1910) 和建筑业 (29 CFR 1926) 法规，过去五年变化不大。虽然回顾有趣，但这份清单如何帮助普通雇主提升工作场所安全健康、降低 OSHA 罚款风险？不幸的是，答案是没帮助。
“大局”视角
分析 OSHA 检查历史时，将数据按相似法规组（OSHA 1910 子部分）聚合，比单独考虑各法规更有益。分组相似法规给我们“宏观”视角的前 10 名，有助于识别更清晰趋势，指导雇主战略性分配安全健康资源。
例如，考察制造业（NAICS 31-33）近期法规历史。2019 财年（2018 年 10 月 1 日至 2019 年 9 月 30 日）共发出 15,000 多项违规，罚款超 5400 万美元。每次 OSHA 检查平均约 3.5 项违规，每项违规罚款超 3500 美元。这意味着如果 OSHA 到您现场检查，平均预期罚款超 1.2 万美元！
将 OSHA 检查数据按相似法规分组，制造业的“宏观”前 10 名浮现：
这前 10 项占总违规 75% 以上，罚款近 75%。这 10,000 英尺高度的视角显示，OSHA 在制造业执法中聚焦的三大领域是：机器、物料和移动。
机器、物料和移动
上述“宏观”前 10 明确显示，OSHA 长期运行的截肢重点项目（NEP）在识别移动机器部件、危险能源隔离和电气系统相关的机器安全隐患违规方面行之有效。这三项法规alone 占制造业所有违规近 40%、罚款超 50%。
我们“宏观”前 10 中有四项涉及保护员工免受工作场所物料和化学品危害，包括危险沟通、空气化学污染物、呼吸防护和个人防护装备 (PPE)。鉴于化学品在制造业无处不在，OSHA 明确将化学品暴露控制作为优先事项。
“宏观”前 10 其余项涉及人员和设备移动相关违规，包括动力工业车辆和员工滑倒、绊倒、坠落风险。动力工业车辆安全长期位列 OSHA 前 10，OSHA 正考虑修订这些法规。此外，2017 年生效的 OSHA 更新后行走-工作表面法规，显著增加了制造业防坠落违规。
整合落实
机器、物料和移动构成制造业核心风险，占 OSHA 违规和罚款的 75%。如果您不确定在哪里投入安全健康资源以降低监管风险，请优先覆盖这些基础。通过“大局”思考，您做出了值得的投资。您将提升工作场所安全健康，减少伤害及相关成本，并安心地知道您正在解决 OSHA 认为最重要的问题。
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