墨西哥近岸外包繁荣：将中国制造衰退转为制造优势

作为美国市场青睐的低成本制造来源，墨西哥似乎时隐时现。

马基拉多拉工厂的兴起

20世纪60年代，马基拉多拉工厂（主要位于美墨边境地区）的形成开启了墨西哥制造业蓬勃发展的时代。多年来，它们大量生产可免税出口美国的零部件。到90年代末，马基拉工厂雇佣了超过100万墨西哥工人。定期双层集装箱列车服务的开通进一步刺激了墨西哥生产，为美国车企运送零部件。

生产转移中国与近期回流

当美国企业将生产转移到劳动力更廉价、更易获得的中国时，墨西哥制造业活动一度放缓。但近期地缘政治变化和其他因素表明，墨西哥可能即将迎来另一轮制造业激增。

Nuvocargo创始人兼CEO Deepak Chhugani对此深信不疑。Nuvocargo是专注于美墨间货运的软件中心货代和报关行。他表示，得益于中美贸易战及中国生产成本上升，制造商开始将目光转回墨西哥。

“对许多从中国进口的小型进口商而言，关税已变得难以承受且无法转嫁，这使墨西哥成为显而易见的替代选择。”

USMCA协定与疫情加速趋势

《美墨加协定》（USMCA）取代了25年的《北美自由贸易协定》（NAFTA），是这一萌芽趋势的另一“加速剂”。随后爆发的新冠疫情暂时关闭了中国工厂，并中断了许多原本用于加急中国货物运输的客机服务。

所有这些因素使墨西哥成为美国头号货物贸易伙伴，2019年双向贸易额达6145亿美元（据美国贸易代表办公室数据）。主要类别包括机械、车辆、燃料和农产品。

转型非一蹴而就

尽管利好因素众多，但制造业从亚洲向墨西哥转移并非一夜之间。旨在让美墨贸易更顺畅的USMCA在生效第一年反而产生了相反效果，Chhugani指出：“人们必须适应新法规，但几个月后我们已看到非常积极的趋势。”

Chhugani预测2021年可能成为墨西哥工业的“里程碑之年”，中型发货人将寻求将制造业回流至西半球。许多企业可能从小型工厂起步，若实验成功再逐步扩大对墨西哥生产的依赖。

区域专业化与风险规避

墨西哥没有单一地区独享红利，各地区在汽车、酒精饮料和农业等领域专业化分工。Chhugani表示，锡那罗亚州尽管在农业和渔业传统强势，但因毒品贩运集团声誉不佳，可能不会成为首选。事实上，毒品贸易让许多进出口商对在墨西哥做生意心存疑虑。Chhugani指出，犯罪和腐败几乎存在于所有发展中国家，但发货人可通过了解最安全路线、尽早将货物转运入美国来降低在墨西哥遭遇盗窃或暴力的风险。

技术提升货物可视性与安全

近年来，技术极大改善了承运商追踪和保障墨西哥境内货物的能力。GPS和电子日志设备（ELD）等创新为货物提供了无论身处何地的增强可视性和控制力。

边境拥堵与政策不确定性

部分发货人和制造商因过境延误过长而回避墨西哥。Chhugani称，每年有700万至1100万卡车货物过境，拉雷多口岸每天就有1.5万辆卡车通行。疫情导致跨境流量骤降，拥堵问题暂时缓解，Nuvocargo处理的墨西哥至美国货物多在3至7天内完成过境。

拜登政府如何处理与墨西哥的贸易和政治关系仍是未知数。虽然拜登在移民问题上可能采取更和解姿态，但短期内紧张局势不一定缓解。拥堵和物流基础设施问题也不会很快消失。

尽管如此，Chhugani对两国关系改善、墨西哥制造业和跨境贸易在未来几年因中国等亚洲生产商让步而获提振持“看涨”态度。“我们非常兴奋能帮助企业完成向墨西哥近岸外包的转型。”