通过赋予代表性不足的社区权力来消除技能差距

全国制造商协会 (NAM) 2019 年第一季度制造商展望调查发现，71.3% 的美国制造商将无法吸引和留住熟练工人列为连续第六年进行调查的最大挑战。分析人士称其为“全面的劳动力危机”。

我最近有幸参加了由 Catalyst Connection（宾夕法尼亚州 MEP 和 MEP National Network ^TM 的一部分）主办的会议 ，关于扩大制造业多样性和包容性的机会，同时解决缺乏熟练工人的问题。 Catalyst Connection 受到搬到匹兹堡市 Hazelwood 社区的启发，将宾夕法尼亚州西南部的一些经济发展、劳动力发展和教育强国与当地先进制造商聚集在一起，讨论尽管该地区蓬勃发展但仍然存在的贫困地区制造业。

科学、技术和创新政策分析与教育有限责任公司的 Deborah Stine 博士介绍了她关于将来自代表性不足的群体和弱势群体的就业不足的工人与制造业工作联系起来的计划的研究。调查结果表明，对制造业的理解不足、培训不当和职业咨询的缺乏是填补该地区数千个制造业工作岗位的障碍。

Catalyst Connection 总裁兼首席执行官 Petra Mitchell 促成了一场关于 Stine 博士的研究和应对这些挑战的现有资源的热烈讨论。当被要求探索这些问题的潜在解决方案时，讨论参与者同意采用双管齐下的方法，通过让就业不足和服务不足的居民参与来解决对熟练劳动力的迫切需求，并通过与学生合作确保未来有强大的制造业劳动力渠道。

填补空白

NAM 强调需要提高技能、职业教育和退伍军人招聘计划，以帮助填补美国制造业的空缺职位。一个经常被排除在这些建议之外的群体是全国大量的少数民族和就业不足的人。根据个人理财集团 The Balance 的说法，“当一个人从事一项他们资格过高的工作，或者他们更喜欢全职工作时从事兼职工作，或者在低水平工作时，他们被认为是就业不足。如果有工作机会，他们可以工作更长时间的工资工作。”就业不足的原因包括缺乏技能、缺乏相关工作经验、不可接受的证书和歧视等等。就业不足对妇女和少数群体的影响尤为严重。非裔美国人政策论坛建议，“……这种不成比例的影响 [在女性和少数族裔之间] 可能归因于劳动力市场内招聘模式和歧视的历史差异。”

Stine 博士的研究指出，制造商不仅相互竞争，而且在某些市场上还与采矿和建筑公司竞争，这些公司也为合格工人提供“好工作”。布鲁金斯学会将“好工作”定义为支付中产阶级工资并提供工作福利的工作。在竞争日益激烈的环境中，制造商在填补制造岗位时必须考虑非传统劳动力。

制造商和代表性不足的社区的双赢

现有劳动力的技能与当今制造商的需求不符这一事实使吸引和留住熟练工人变得复杂。这通常被称为制造技能差距。根据IndustryWeek 作为领先的制造业贸易出版物，有效培训被广泛认为是缓解制造业技能差距扩大影响的关键。然而，许多公司都在为培训而苦恼，距离解决这个紧迫的问题还很遥远。

在一篇题为“解决该地区劳动力短缺问题的大胆计划”的文章中，阿勒格尼县社区学院院长、Catalyst Connection 讨论的参与者 Quintin Bullock 博士介绍了该地区可以采取的步骤，以创建一个“富有成效且有效工作管道。”会议讨论了他概述的许多步骤，包括行业驱动的职业路径规划、开发区域劳动力计划以及为试图提升技能以进入制造业工作的工人提供服务。

Catalyst Connection 认识到，通过利用当地、代表性不足和服务不足的社区的工作人口，制造商可以满足对合格工人的需求。成功地这样做对制造商和工人同样有益。与会人员承诺共同努力确定和利用现有资源，并计划下一步将 Stine 博士的研究成果整合到整个 MEP 国家网络中该领域的最佳实践中。

解决历史问题的步骤

重要的是要意识到斯汀博士在她的研究中指出的对制造和制造职业缺乏了解的历史背景。匹兹堡钢厂关闭后，失业率持续数十年。在许多情况下，关闭意味着那些教育他们的孩子和朋友了解制造业并在社区中充当领导者和榜样的工人失业，无法找到新工作。没有理由分享关于不再存在的工作的信息，导致人们认为制造业职业不稳定的看法继续存在。随着制造业的回归，它往往在郊区而不是城市地区这样做，导致城市劳动力缺乏参与度、机会和机会。

我对 Catalyst Connection 的工作感兴趣不仅是因为我担任 NIST MEP 合作伙伴经理。我也是 Hazelwood 的前居民，当工厂关闭时，他目睹了繁荣地区的迅速恶化。感谢 Catalyst Connection 带头开展这项工作。他们试图雇佣的员工包括我的家人和朋友。是的，他们中的许多人是少数族裔；大多数代表人数不足；并且，很多人都没有充分就业，但大多数人都希望有机会再次成为匹兹堡新兴制造业劳动力的一部分。

在他英年早逝之前，华盛顿 MEP 中心影响华盛顿的已故主任 Tab Wilkins 经常帮助我开发专注于多样性和包容性的博客的想法。这是一个我感到充满热情的话题，也是 MEP 中心正在努力解决的一个话题，正如此处所述。这个博客致力于 Tab 以及他的辛勤工作和决心在 NIST MEP 和整个 MEP 国家网络中产生的无数改变。