美国投资1500万美元在加纳建供应链中心以抗衡中俄影响力
美国国际开发署（USAID）近期拨款1500万美元，在加纳建立供应链管理研究与培训中心。但此举可能预示美国为抗衡中国、以及在较小程度俄罗斯在非洲大陆日益增长的经济影响力而展开的更广泛努力。
USAID全球发展实验室拨款将资助加纳供应链管理研究、培训和创新中心。该中心名为“非洲供应链应用研究与创新中心”（CARISCA），将由亚利桑那州立大学与克瓦梅·恩克鲁玛科技大学合作建立管理。USAID称后者为“非洲可持续供应链管理首要专业来源”。
中心的既定理念是汇聚政府和私营部门，为非洲企业、研究者、大学和供应链从业者提供获取全球资源的渠道，发展大陆基础设施。
USAID经广泛搜索、吸引全球多方申请后选定加纳为中心选址。“这脱颖而出，”USAID全球发展实验室发展研究中心主任Ticora Jones说。
思路是利用当地高等院所设计新研究培训项目，使中心成为USAID口中的“非洲供应链管理新专业枢纽”。Jones补充：“我们希望它强化并促进全球发展。”
加纳及整个非洲面临基础设施不足导致基本商品交付困难的诸多挑战。Ticora还指出缺乏数据和有限获取正式供应链培训，导致高成本、运输低效，限制“我们作为全球社区如何相互支持”。
USAID称：“供应链上的粮食损耗是日益严重的全球关切，加剧粮食不安全和其他挑战。此外，在加纳和整个非洲，因供应链无效、未针对速度和有效性优化，药品采购分发仍是挑战。”
中心工作已启动，由初始拨款资助。项目为期四年，Jones称USAID“迅速建立此合作关系”。
该倡议只是美国投资该地区更大努力的一个要素。去年，国际贸易管理局宣布“繁荣非洲”计划，拨款5000万美元为大陆提供贸易投资“工具包”，以“推进美非繁荣与安全、支持就业、展示透明市场和私营企业驱动增长的优越价值”。
该声明可被视为对中俄在非洲类似投资的隐性批评。事实上，中国近期在该地区举措远超美国。去年底，中国与加纳达成20亿美元协议建设当地公路、铁路、桥梁网络。交换条件是中国获加纳5%铝土矿储备准入权。此前曾与几内亚达成类似协议，保证获取该国部分铝矿储备。
2018年，中国承诺向非洲提供600亿美元财政援助，表面无附加条件。目前中国是非洲最大单一贸易伙伴，自2005年以来对非投资近2万亿美元。俄罗斯对非贸易虽远小于中国，但2005-2015年增长185%，普京总统宣布意图进一步使对非贸易翻倍。同时，2014-2019年美国对非出口下降近三分之一。
美国官员更公开表达对中俄在非洲资源争夺的日益竞争。去年在莫桑比克，副商务部长Karen Dunn Kelley称美国企业“输给日益老练但往往不透明的外国竞争对手商业做法”。2017年底，时任国家安全顾问John Bolton指责中俄“掠夺性做法”“扼杀非洲经济增长、威胁非洲国家财务独立……对美国国家安全利益构成重大威胁”。
所有迹象表明，USAID在加纳供应链培训中心的相对温和投资，蕴含超出表面的深远含义。美国或许无力抗衡中国在全球70余国的大规模“一带一路”基建倡议，但似乎渴望在资源丰富的非洲插上几面旗帜，以巩固贸易、经济增长和影响力。
工业技术