构建美国供应链独立性：新冠疫情的教训

挑战：前所未有的冲击广度与深度

新冠疫情挑战在于其影响范围空前：人命损失与美国对外部商品依赖的暴露。PPE、呼吸机、救命药等关键物资海外生产，易受各类中断冲击。供应链团队发挥创造力，逆转过去数十年离岸势头，为关键商品引回美供应线。

政客提想法，需私营领袖献实策

选民要求方案，两党议员渴望切实可行且负担得起的提案。供应链领袖的创新与勇气将激发战术解决方案，应对确保更韧性可靠供应线的新国家优先级。

SAFE框架：四大关键领域

保障美国人安全的一案聚焦四领域，首字母缩写SAFE：

• Source（溯源）：识别未来关键需求，据此制定美本土采购计划。
• Activate（激活）：通过主动建立的公私伙伴关系，快速调动协调“全美”方式与已识别供应源对接。
• Fabricate（制造）：非储备物资，转用公私资产按需规模制造美国人所需。
• Extend（延伸）：协调物流与AI驱动交易所，快速匹配供需。

虽聚焦美需求，同理原则对陷入同样困境的任何国家均有效。逐项详述。

Source in America：本土采购

采购策略详述商品服务需求并映射至供应线。建立近源供应要求企业透过多层供应商审视产品需求。此试金石将扩展现用指标——功能、价格、质量——纳入可靠美本土供应源。自然存在障碍，逐一应对。

制造成本

90年代末离岸关键理由。如何回流？自动化工具发展持续降低制造人工成本占比。30年前人工占制造成本30%-40%，中国工厂必见巨型装配间低成本工人手工组装。今趋势自动化工厂，降低人工成分、减轻损益压力。美工厂自动化领先地位将加速此趋势。

稀土材料获取

稀土由17种金属元素组成，几乎仅在中国强影响力区域开采。解决需生产方法保障来自友好地区且符合环保标准的供应源。缺此，须纳入贸易谈判或投资技术策略在终端设备中规避稀土。已见多家美企创新进展，令人鼓舞。

多级供应链可视与管理

买电视见品牌Logo，品牌基于认知给信心。实则电视汇聚数千供应商元件。核心供应链风险管理即多层供应商透明化。提供透明度的技术与数据库（谁在何处造分组件、即使深层）已存在。需为国家利益协调利用此类数据。我们窥视未来的能力，仅取决于所用工具。

环境、可持续与伦理优先级融入供应链风险

十年前冲突矿物法迫使企业穿透二三级供应商溯源终端。近年消费者与董事会加压运营团队理解材料组件的ESG要求。多级可视成严肃业务，后果重大。采购策略今后须考量供应商整体照护标准。信此标准将转化为独立指标体系，企业争高分获竞争优势。能全做到——环保、强治理、成国家制造预备役——的企业，将获客户与投资者奖赏。

Activate：激活公私部门，协调“全美”

应对此类危机需高度协调：跨地方/州/联邦机关，亦与私营业协同。已见燃料电池与汽车制造商配合州联邦资源调整运营支援危机。这些经验须制度化并深化。

理想联邦机构预识别可参与企业。这些企业依现有治理标准协调内部资源，待下次中断即刻就绪。内部供应链风险专家扮演核心协调角色：向政府预警私营视角威胁，成政府识别威胁回传雇主的渠道。潜在威胁多、响应时效短，需全职资深权限角色。公司/国家未来可能悬于一线。

Fabricate：为储备或即时消费制造所需

下次大流行来临，美供应链应更有备。“激活”阶段集中努力让我们快速感知新问题，协调已识别资源。调动的供应链资源可迅速识别定性、选定威慑方案模型、即刻激活。工厂改线、货品部署，而非开会商议。

有最佳预测模型支撑的初步预测，可建储备渡过危机首波。储备非万全之策：如超市生菜，材料随时间失效。需管理、更新、刷新以确保需要时有效。

最低工资法、移民政策、设备税收激励、企业税竞争力，均须上桌以造公众可接受方案。企业迁厂、落地后抵消人工成本差，必需政府激励支持。后疫情公众对该类资助支持度或创新高。政客感知此转变，试探支持度。

Extend：延伸物资到需求者，延伸思维至下一威胁

供应链团队最后关键腿是物流。如前所述，调动国家运输网络是实地推进关键部分。物流细节将预设并演练。终极满足：把所需送达需求者。

关键在于将思维延伸至当下之外。疫情教会我们预测未来多难。不知下一灾难何样。或仍是大流行，影响是否完全同新冠？或有其他需求？需口罩呼吸机，还是心率监测仪血压计？无论下一威胁，备战要求延伸规划视野。

盘点现状、召唤勇气、做必要调整

供应链领袖面临挑战。如数十年前离岸，少数早期采纳者凭未来视角勇敢转型供应链基建，助其生存繁荣数十年。今部分供应链成本与战略底层假设已变。领袖须核对当前现实、召唤勇气做必要调整。政治领袖渴望能落地的可实施计划，理解全球复杂供应链问题。缺此勇气，我们将对下一次大中断准备不足。

作者：Joe Carson，Spend Strategies, LLC首席执行官。