美国制造商会从更强有力的“购买美国货”政策中受益吗？

拜登总统的行政命令重申联邦政府合同的“购买美国货”政策，旨在弥补允许某些外国商品和服务采购的漏洞。但美国制造商能否加快生产步伐以利用这一行动？

拜登并不是第一位推行“购买美国货”立场的美国总统。特朗普总统声称做出了类似的承诺。但在发布新命令时，拜登声称“前任政府没有足够重视。联邦机构在没有太多阻力的情况下放弃了“购买美国货”的要求。这将在我们的手表上发生变化。”

该行政命令规定了获得“购买美国货”要求豁免的艰巨程序，要求对“未在美国开采、生产或制造的商品、产品或材料的使用”进行广泛审查和论证。所有此类豁免必须由管理和预算办公室通过美国制造办公室批准。此外，总务署署长受命创建一个公共网站，其中包含有关所有请求的豁免以及是否已获得豁免的信息。

在评估给定项目的真实来源时，该命令将之前的“组件测试”替换为测量“通过美国生产支持就业的经济活动为产品增加的价值”。并提高了最终产品和建筑材料的国产化要求门槛。

在外国产品比美国制造的产品便宜得多的情况下，订单决定了差距是否是外国供应商倾销钢铁、钢铁或制成品的结果。

对于美国工人来说，最大的问题是新政策是否意味着更多的国内制造业就业机会。 WorkJam 的首席执行官、数字任务管理平台的创建者史蒂文·克莱默 (Steven Kramer) 预测它会如此。 “它比任何其他政策都深入得多，”他说。 “我们相信这将对美国制造业和分销业的振兴产生重大影响。”

然而，成功不会自动到来。美国公司将不得不改造运营，以适应更高的生产率和劳动力需求，同时仍能盈利。 “要使组织适应我们认为将实现显着增长的情况，他们就需要超级组织，”克莱默说。这意味着优化和简化系统和业务流程，尤其是在数字技术的帮助下。

在大流行时期，当工人安全至关重要时，朝这个方向迈进尤其重要。 Kramer 表示，数字化转型“必须进行，以培训和提升员工执行任务的技能并使其合规。”他补充说，冠状病毒的到来要求“遵循一套全新的程序。”

在某种程度上，“数字化”可能被视为“机器人”的代名词。换句话说，美国制造业的复苏不太可能像数十年来外包给中国和其他低成本生产来源所失去的那么多的国内工作岗位带回来。

“是的，技术将导致不需要那么多人，”克莱默承认，“但人仍然是这个等式的重要组成部分，他们不会被淘汰。”呼叫中心和关键物流岗位都需要人类，甚至在一些人们可能希望机器人化的小时工岗位上也需要人类。

Kramer 确实看到临时工和零工工人的比例与长期雇员的比例有所增加。在低失业率时期尤其如此，这是大流行之前的常态，随着经济复苏可能会恢复。

“随着我们走出大流行，从资源的角度来看，市场上的供应将会增加，”他说。 “在一两年内看到它如何充实将会很有趣。”

预计一些国内制造商会通过限制长期雇员的数量来保持低成本。与此同时，克莱默说，他们将继续推动日程安排的灵活性。制造商和零售商都希望能够根据季节或一天中的时间增加或减少人员。一些员工会积极响应此类行为，而另一些员工则会反抗随之而来的不确定性和日程安排不规律。

国内生产商究竟如何选择平衡这些敏感因素还有待观察。但有一件事似乎无可争辩：随着美国制造业准备好满足因“购买美国货”条款收紧而产生的更高生产要求，该行业将与之前的鼎盛时期大不相同。