更强“购买美国货”政策如何推动美国制造业
拜登重申联邦政府采购“购买美国货”政策的行政命令旨在堵塞允许部分外国商品和服务采购的漏洞。但美国制造商能否加快生产步伐利用此举？
拜登非首位推行“购买美国货”立场总统；特朗普宣称类似承诺。但发布新令时拜登称“前政府未认真对待。联邦机构几无推诿就豁免购买美国货要求。这在我们执政下将改变。”
行政命令规定获取豁免繁琐程序，要求广泛审查和证明“使用未在美国开采、生产或制造的商品、产品或材料”。所有豁免须经管理和预算办公室通过“美国制造办公室”批准。此外，总务管理局长被指示创建公开网站含所有请求豁免及是否批准信息。
评估特定项目真实来源时，令以衡量“通过美国生产的美国就业支持经济活动增加的价值”取代先前“组件测试”。并提高涵盖最终产品和建筑材料的国内成分门槛。
外国产品大幅低于美国制造同类产品价格时，令要求判定差距是否因外国供应商倾销钢铁、铁或制成品。
对美国工人，大问题是新政策是否意味更多国内制造业就业。WorkJam首席执行官Steven Kramer预测会。数字任务管理平台创建者称：“深度远超其他政策。我们信其将对美国制造和分销复苏产生重大影响。”
成功非自动。美国公司须翻新运营以容纳更高生产率和劳动力需求同时盈利。“为适应我们信将有显著增长，组织须超级有序，”Kramer说。即借助数字技术优化精简系统业务流程。
疫情期工人安全至上，此方向尤关键。数字化转型，Kramer说，“必须发生以培训提升劳动力执行任务并合规。冠状病毒到来呼唤全新程序。”
某种程度上，“数字化”可视为“机器人”代名词。即美国制造业复苏不太可能带回离岸外包中国等低成本来源数十年失去的那么多国内就业。
“是的，技术将导致不需那么多人，”Kramer承认，“但人仍是方程重要部分，不会被消除。”人类仍在呼叫中心、关键物流角色、甚至某些本期望机器人化的小时工岗位被需要。
Kramer确实见临时工和零工占比升高。疫情前低失业率常态，经济复苏后可能回归，此时更甚。
“走出疫情，资源视角市场供给将增，”他说。“一两年内如何演变会很有趣。”
预期一些国内制造商通过限制正式雇佣数控制成本。同时Kramer说，他们将继续推动排班灵活性。制造商和零售商都想要根据季节或时间调整人员增减能力。部分工人会积极回应，其他将反抗随之而来的不确定性和排班不规律。
国内生产商如何平衡这些敏感因素仍待观察。但一点似无可争议：随着美国制造业为满足更严格“购买美国货”条款带来的更高生产要求而备战，该部门面貌将与以往全盛时期截然不同。
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